2015年3月26日，长沙市人民政府召开全市商事登记制度改革工作联席会议。长沙市委副书记、市长胡衡华，副市长何寄华等领导出席了会议。全市各区县（市）主要负责人、市直41个部门主要负责人参加了会议。会议决定，从今年4月1日起全市实行 “三证合一”登记模式，进一步简化审批手续，改进审批流程，提高市场准入便利化程度，促进市场主体加快发展。

市委副书记、市长胡衡华充分肯定了去年全市商事登记制度改革取得的成效，并指出今年要继续深入改革，要求相关责任单位统一思想，“三证合一”的改革是中央的要求，是政府职责所在，各单位要抓紧落实到位。

市政府副市长何寄华主持会议
 

分步实施，先内资公司后逐步扩大

　　“三证合一”登记制度是指在不改变工商行政管理部门、质量技术监督部门、国税部门、地税部门审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，依托市“三证合一”并联审批系统，将组织机构代码证、税务登记证和工商营业执照合一，向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号并加盖工商行政章的营业执照。

　　改革的内容概括为：“一窗受理、一表申请、并联审批、限时结办、核发一证照。”一窗受理，指在各级政务服务中心工商窗口（工商分中心）设立“三证合一”受理专窗集中受理；一表申请，即申请人只需填写1张包含工商、质检、国税、地税相关内容的申请表，提交一套申请材料；并联审批，即受理专窗将受理信息通过并联审批系统，发送至各许可部门实行同步审批；限时结办，即要求按照工商1.5天、质监2天、税务1天的时限办结；核发一证照，即核发一张加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照，实行免费登记。

　　值得注意的是，“三证合一”登记制度改革的范围，包括长沙市行政区域内的企业及其分支机构［不含个体工商户、农民专业合作社、国外（地区）企业常驻代表机构］，办理工商营业执照、组织机构代码登记和税务登记，申请“三证合一”登记的，适用“三证合一”登记制度。改革分步实施，先内资公司及其分公司，后逐步扩大至其他企业。

4.5个工作日办结 比法定时限提速3倍

　　与全国其他改革试点省市比，长沙市改革具有三个特点：手续更简，申请表格由4张减少为1张，申请材料由27份减少至8份，填写事项由133项减少为38项。环节更少，共享信息使用电子印章，不需申请人加盖企业公章；实行审查信息互认，工商部门已经审查的，其他部门不再审查，企业办理证照从原来的8次减少为2次。时限更短，“三证”办理法定时限为19个工作日，原对外承诺8.5个工作日，改革后办理时限缩短至4.5个工作日，比法定时限提速3倍，比原承诺提速90%。